3月1日起，《貴州省赤水河流域醬香型白酒生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)條例》（下稱《條例》）正式施行。

據(jù)了解，該《條例》從三個(gè)方面創(chuàng)新立法，保護(hù)赤水河流域醬香型白酒生產(chǎn)環(huán)境。即

明確生產(chǎn)環(huán)境的法律概念、突出產(chǎn)區(qū)保護(hù)和源頭管控、突出系統(tǒng)治理構(gòu)建全過程法治保障。

千里傳媒創(chuàng)始人、酒水行業(yè)研究者歐陽千里對(duì)記者直言，赤水河流域在某種意義上已牢牢和醬酒產(chǎn)業(yè)連在一起，上述《條例》為醬酒生產(chǎn)劃紅線，恰恰是為了醬酒產(chǎn)業(yè)的“長(zhǎng)足發(fā)展”。

貴州省劃定赤水河流域醬酒生產(chǎn)紅線

明確生產(chǎn)環(huán)境的法律概念、突出產(chǎn)區(qū)保護(hù)和源頭管控、突出系統(tǒng)治理構(gòu)建全過程法治保障，是本次《條例》的三大核心。

一方面，對(duì)于生產(chǎn)環(huán)境的法律概念，《條例》中所稱的生產(chǎn)環(huán)境，是指赤水河流域醬香型白酒生產(chǎn)、存續(xù)、發(fā)展的相關(guān)物質(zhì)和非物質(zhì)要素的組合。首次從法規(guī)層面明確“生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)”概念，既包括生產(chǎn)資源和生產(chǎn)過程中涉及的環(huán)境要素兩個(gè)方面，也包括醬香型白酒生產(chǎn)所需的環(huán)境資源要素以及與釀酒直接相關(guān)的文化遺產(chǎn)兩方面內(nèi)容。

另一方面，在突出產(chǎn)區(qū)保護(hù)和源頭管控上，產(chǎn)區(qū)主要涵蓋赤水河流域最適宜醬香型白酒釀造的區(qū)域和最優(yōu)質(zhì)空間，包括茅臺(tái)酒地理標(biāo)志區(qū)、茅臺(tái)鎮(zhèn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)、仁懷集聚區(qū)、習(xí)水集聚區(qū)以及赤水河流域其他適宜醬香型白酒釀造的區(qū)域。

為促進(jìn)醬酒高質(zhì)量發(fā)展，《條例》指出，產(chǎn)區(qū)保護(hù)既要突出對(duì)茅臺(tái)酒地理標(biāo)志區(qū)的保護(hù)，又為產(chǎn)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)展預(yù)留足夠的生產(chǎn)資源，同時(shí)也要為其他產(chǎn)區(qū)中小白酒企業(yè)提供有力的政策支持。此外，《條例》也借鑒了國(guó)內(nèi)外立法經(jīng)驗(yàn)，配套設(shè)計(jì)了一系列制度，強(qiáng)化源頭管控。

最后，為突出系統(tǒng)治理，構(gòu)建全過程法治保障?！稐l例》明確將系統(tǒng)治理作為赤水河流域醬香型白酒生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)的原則，按照源頭預(yù)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲的思路，在環(huán)境保護(hù)方面構(gòu)建赤水河流域醬香型白酒生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)的法治保障。

“世界上的名酒都在講產(chǎn)區(qū)概念，此次《條例》的實(shí)施對(duì)中國(guó)白酒，尤其是醬酒產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的頂層設(shè)計(jì)基礎(chǔ)。”中國(guó)食品產(chǎn)業(yè)研究院高級(jí)研究員朱丹蓬對(duì)記者表示，隨著赤水河生態(tài)環(huán)境的持續(xù)保護(hù)，對(duì)醬酒產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展提供了很好的支撐。

醬酒企業(yè)擔(dān)重責(zé)

值得關(guān)注的是，為落實(shí)上述《條例》的三大核心點(diǎn)，白酒企業(yè)在其中承擔(dān)著重要責(zé)任。

例如，在產(chǎn)區(qū)環(huán)境保護(hù)方面，《條例》鼓勵(lì)赤水河流域醬香型白酒生產(chǎn)企業(yè)采取訂單種植、規(guī)模種植、有機(jī)種植等方式，促進(jìn)原料、輔料產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；鼓勵(lì)赤水河流域醬香型白酒生產(chǎn)企業(yè)使用綠色環(huán)保的酒瓶、瓶蓋、標(biāo)簽、絲帶、酒盒、紙箱、填充物等包裝產(chǎn)品，循環(huán)使用玻璃等制品。

《條例》還指出，赤水河流域醬香型白酒生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加大對(duì)環(huán)境保護(hù)的資金投入，淘汰落后生產(chǎn)設(shè)備、技術(shù)和產(chǎn)能，不斷升級(jí)改造環(huán)境保護(hù)設(shè)備設(shè)施。鼓勵(lì)赤水河流域醬香型白酒生產(chǎn)企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)、相關(guān)污染治理企業(yè)開展醬香型白酒生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)適用技術(shù)的研究和推廣應(yīng)用。

赤水河全河全長(zhǎng)約444.5公里，流經(jīng)云、貴、川三省接壤地區(qū)。在其河兩岸，孕育了茅臺(tái)、郎酒、瀘州老窖等眾多白酒品牌，因此，赤水河也有中國(guó)的“美酒河”之美譽(yù)。

據(jù)介紹，沿赤水河流域貴州醬香白酒釀造企業(yè)集群逐漸成形。以茅臺(tái)為中心，習(xí)酒、國(guó)臺(tái)等重點(diǎn)酒企分布在赤水河流域60公里范圍內(nèi)，其余大型醬香白酒企業(yè)也均分布在周邊100公里的范圍內(nèi)。數(shù)據(jù)顯示，貴州赤水河流域醬酒產(chǎn)能約占全國(guó)醬酒產(chǎn)能的80%以上。

而伴隨著流域內(nèi)白酒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，赤水河流域也常年直面生態(tài)大考。此前，茅臺(tái)、郎酒、習(xí)酒、國(guó)臺(tái)等7家醬酒企業(yè)曾共同發(fā)展宣言，承諾保護(hù)赤水河環(huán)境。歐陽千里直言：“赤水河和當(dāng)?shù)蒯u酒企業(yè)，可謂‘一榮俱榮，一損俱損’，醬酒企業(yè)對(duì)赤水河流域內(nèi)生態(tài)的保護(hù)責(zé)任重大?！?/p>